Facebook Memenangkan Pertempuran dengan Aussies Tapi Mungkin Kalah Perang dalam Jangka Panjang, Kata Pengamat

Pemerintah Australia telah mencapai kesepakatan dengan Facebook di mana Canberra setuju untuk membuat amandemen undang-undang perundingan media yang penting, sementara perusahaan teknologi itu akan mengembalikan berita ke halaman Australia dalam beberapa hari ke depan. Tapi pertanyaannya tetap, siapa yang diuntungkan dari pakta tersebut?

Pada tanggal 23 Februari, Bendahara Australia Josh Frydenberg dan Menteri Komunikasi Paul Fletcher mengumumkan bahwa mereka mencapai kesepakatan dengan CEO Facebook Mark Zuckerberg atas kode Perundingan Media, yang akan mengalami perubahan tertentu sementara raksasa teknologi itu, pada gilirannya, akan berkomitmen untuk membuat ” kontribusi signifikan “untuk jurnalisme lokal.

Minggu lalu Facebook melarang pengguna Australia untuk melihat dan berbagi tautan berita, secara tidak sengaja membatasi akses ke halaman pemerintah serta akun kesehatan dan darurat. Langkah itu dilakukan ketika parlemen Australia bersiap untuk mengesahkan undang-undang yang mewajibkan perusahaan-perusahaan Teknologi Besar untuk membayar berita.

Facebook adalah Penerima Utama Kesepakatan itu

“Facebook telah memperjelas bahwa tekanan memang berhasil,” saran Dr Binoy Kampmark, dosen senior di RMIT University, Melbourne. “Memblokir opsi berbagi berita di platformnya oleh pengguna Australia baik situs internasional maupun domestik, merugikan kelompok marjinal dan bahkan membatasi penyebaran informasi dari situs web pemerintah, telah mengkonfirmasi pengaruhnya.”

Pemerintah Australia akan membuat empat amandemen hukum: pertama, sebelum menerapkan undang-undang tersebut ke perusahaan media, pihak berwenang akan melihat apakah platform digital telah memberikan kontribusi yang signifikan bagi industri berita Australia; kedua, raksasa teknologi akan diberi tahu tentang niat pemerintah untuk menunjuknya sebulan sebelum keputusan akhir; ketiga, “ketentuan non-diferensiasi tidak akan diberlakukan karena perjanjian komersial menghasilkan jumlah remunerasi atau hasil komersial yang berbeda yang muncul dalam praktik bisnis biasa”; keempat, “arbitrase penawaran akhir adalah upaya terakhir di mana kesepakatan komersial tidak dapat dicapai dengan mewajibkan mediasi, dengan itikad baik, dilakukan sebelum arbitrase tidak lebih dari dua bulan.”

Pada saat yang sama, Facebook dapat melarang warga Australia mengakses berita di platformnya lagi, jika Canberra kemudian pindah untuk menerapkan kode tersebut ke perusahaan teknologi tersebut, menurut kepada kepala kemitraan berita perusahaan, Campbell Brown.

Facebook akan mendapatkan keuntungan maksimal dari kesepakatan itu, percaya James O’Neill, seorang pengacara yang berbasis di Australia dan analis geopolitik.

“Pemerintah Australia menangani seluruh kesepakatan dengan buruk sejak awal.” dia mencatat. “Kesepakatan yang telah dicapai akan mengharuskan Facebook untuk melakukan beberapa pembayaran, tetapi tidak mendekati apa yang diharapkan pemerintah Australia.”

Sementara pihak berwenang Australia berpendapat bahwa amandemen akan “memperkuat tangan” penerbit regional dan kecil dalam mendapatkan pembayaran yang adil untuk penggunaan konten mereka oleh platform digital, tampaknya undang-undang tersebut akan menciptakan lebih banyak ketidakseimbangan dalam ekosistem berita, menurut Dr Sue Greenwood yang mengajar jurnalisme di York St John University, Inggris.

“[The law] dapat membuat penyedia berita yang lebih kecil atau lokal berada pada posisi yang lebih lemah dan menempatkan penyedia yang mungkin mengirimkan konten yang mendapat lebih banyak klik dan berbagi di Facebook – dan karena itu memiliki nilai lebih tinggi untuk Facebook – dalam posisi negosiasi yang lebih kuat, “anggapnya.

Sementara itu, penerbit berita utama Australia memuji kesepakatan itu. Seven West Media, yang memiliki surat kabar Australia Barat dan jaringan Seven TV, telah menjadi perusahaan media pertama yang menandatangani letter of intent dengan Facebook. Nine Entertainment Co. Holdings yang sebelumnya menyelesaikan kesepakatan dengan Alphabet’s Google, juga menyambut baik amandemen tersebut.

Apa yang Dapat Dipelajari Negara Lain dari Kasus Australia?

Australia telah memerangi a “Pertempuran proxy” untuk dunia, Bendahara Frydenberg mengatakan pada hari Selasa, menambahkan bahwa “banyak negara lain sedang melihat apa yang terjadi di sini di Australia, karena kode inovatif ini yang sekarang dikejar oleh pemerintah Morrison.” Namun, pengamat internasional tidak melihatnya sebagai contoh untuk ditiru.

“Saya tidak dapat melihat bagaimana meminta Facebook untuk membayar berita dalam persyaratan yang sama seperti kesepakatan Australia akan sangat membantu,” bantah Sue Greenwood. “Kami telah melihat konsekuensinya – Facebook telah menunjukkan bahwa mereka yakin memiliki hak untuk mengontrol berita dan informasi apa yang dapat diakses oleh warga negara mana pun melalui platformnya. Itu sangat mengkhawatirkan.”

Setelah mencapai kesepakatan dengan Canberra, Facebook dapat berargumen bahwa mereka “dapat memaksakan masalah pada kesepakatan tersebut, mencapai pemahaman bahwa ia dapat menghindari kode untuk berbagi pendapatan dengan outlet media selama ia secara mandiri mencari kesepakatan dengan outlet tersebut,” kata Binoy Kampmark.

“Perusahaan juga telah menjelaskan bahwa mereka akan memblokir layanan berbagi di masa depan jika pemerintah yang berhubungan dengan tidak datang dengan tawar-menawar yang diyakini,” catatnya. “Pemerintah telah diperingatkan.”

Namun, kasus Australia telah memperjelas bahwa mengandalkan Big Tech dapat berisiko. Tindakan Facebook kemungkinan akan mendorong LSM, kelompok komunitas, dan bahkan pemerintah untuk mencari berbagai opsi lain, menurut Kampmark.

“Berurusan dengan perusahaan seperti itu ada risiko,” dia yakin. “Taruhan Facebook terhadap pemerintah Australia pasti menghasilkan keuntungan jangka pendek, tapi jangka panjang mungkin terbukti mahal bagi perusahaan.”

Pada saat yang sama, juga menjadi jelas bahwa sangat sulit bagi negara-bangsa untuk menantang kekuatan platform konten global seperti yang dimiliki oleh Facebook dan Google, jelas Greenwood. Namun, jika banyak negara muncul undang-undang bersama yang menargetkan raksasa Teknologi Besar, ini berpotensi berhasil, akademisi yakin.