Paul Wells: Awal tahun ini, Justin Trudeau memberikan mandat kepada menteri keuangannya untuk menghindari pengeluaran berulang yang baru. Berikut adalah sejarah singkat dari kampanye terkutuk itu.
Jadi, inilah sesuatu.
Pada 15 Januari, lima bulan setelah dia menjadi menteri keuangan, Chrystia Freeland menerima surat mandat dari Perdana Menteri Justin Trudeau. Ia menyuruhnya untuk “menggunakan kekuatan fiskal apa pun yang dibutuhkan dalam jangka pendek untuk mendukung orang dan bisnis selama pandemi.” Namun ada batasan penting, dan tampaknya kategoris, pada pesanan ini: “Dengan melakukan itu, Anda tidak akan membuat pembelanjaan permanen baru”.
Perbedaannya jelas, dan seperti yang akan saya tunjukkan, pemerintah telah mempersiapkan landasan untuk beberapa waktu sebelum surat ini menjadi publik: Belanjakan “apa pun … yang dibutuhkan” tetapi hanya dalam “jangka pendek”. Pengeluaran berulang — seperti pembayaran transfer baru ke provinsi yang secara wajar mereka harapkan setiap tahun— “akan” dihindari.
Pada 10 Februari, Trudeau mengumumkan “pembentukan dana angkutan umum permanen sebesar $ 3 miliar per tahun.”
Dua puluh enam hari memisahkan pengumuman aturan yang melarang pengeluaran permanen baru dan pengumuman pengeluaran permanen baru. Saya tidak yakin apakah ini membuat rekor baru untuk singkatnya kontradiksi diri, tapi jelas mengagumkan dalam kejelasannya. Jangan memulai program baru yang permanen. Sekarang saya akan memulai program baru yang permanen. Karena subjek yang terlibat termasuk pengeluaran federal; pengelolaan ekonomi (pemerintah mengiklankan dana transitnya sebagai ukuran untuk “mendukung pemulihan ekonomi”); perencanaan jangka panjang; hubungan federal-provinsi; dan nilai kata perdana menteri, saya tidak yakin kontradiksi itu sepele.
Izinkan saya memberikan sejarah singkat kampanye Justin Trudeau yang gagal melawan pengeluaran permanen baru Justin Trudeau, kemudian saya akan menambahkan beberapa detail tentang pengeluaran permanen baru ini yang semakin memperumit pertanyaan tentang apa yang menurut pemerintah sedang dilakukan oleh pemerintah ini ketika membuat pengumuman.
Pada September lalu, menjadi jelas bahwa pandemi ini akan berlangsung cukup lama, dan telah mengungkap kelemahan struktural dalam layanan pemerintah yang perlu diperbaiki. Itu berarti pemerintah pembelanjaan besar-besaran yang telah dilakukan (terutama, dan seharusnya, pemerintah federal, yang memiliki lebih banyak ruang fiskal) tidak akan lenyap begitu saja dalam beberapa bulan. Akan ada biaya jangka panjang. Provinsi mulai bertanya-tanya siapa yang akan membayarnya.
Perdana Menteri Quebec, François Legault mencatat bahwa Trudeau telah mengembangkan ketertarikan pada keadaan perawatan jangka panjang di Ontario dan Quebec, tempat sebagian besar kematian akibat COVID-19 di Kanada telah terjadi. Perdana Menteri penuh dengan nasihat, dan dia membenarkan ketertarikannya pada layanan yang diberikan secara provinsi dengan mengatakan bahwa anggota Angkatan Bersenjata Kanada perlu mengunjungi rumah-rumah perawatan itu untuk membunyikan alarm tentang kondisi di dalamnya.
Legault bertanya-tanya apakah FBI akan sangat ingin menyumbang secara finansial untuk solusi apa pun. “Apa yang kami kurang dalam sistem perawatan kesehatan sekarang, dan terutama dalam perawatan jangka panjang adalah personel,” kata perdana menteri Quebec. “Dan personel adalah biaya tetap, bukan hanya biaya tahun ini. Tuan Trudeau membantu kami tahun ini, tetapi 10.000 orang yang kami tambahkan dalam perawatan jangka panjang, siapa yang akan membantu kami membayarnya tahun depan? ”
Legault telah menguraikan aturan umum yang sudah lama ada dalam federalisme: kepentingan federal dalam program-program yang disampaikan oleh provinsi biasanya hanya omong kosong, kecuali jika FBI bersedia menanggung beban biaya. Argumen ini cukup masuk akal sehingga pada bulan Desember, FBI perlu mulai menjelaskan mengapa mereka membelanjakan lebih banyak untuk segala hal. kecuali transfer ke provinsi. Itu jatuh ke letnan Quebec Trudeau, Pablo Rodriguez, untuk menguji coba jalur baru.
“Kami telah berakhir dengan defisit yang sangat besar,” kata Rodriguez Tugas. Tapi setidaknya “itu tidak struktural. Kami harus mengingat hal itu karena pesan yang kami kirim ke lembaga pemeringkat kredit, Moody dan Standard and Poor’s dan seterusnya, adalah bahwa kami melewati krisis ini tanpa pengeluaran berulang. Namun jika kita memberi tahu mereka bahwa kita melakukannya dengan pengeluaran tidak berulang dan juga dengan pembelanjaan berulang, akan ada dampak langsung pada peringkat kredit kita. Dan itu juga memengaruhi provinsi. “
Ini sebenarnya adalah pesan yang lebih kuat daripada yang Trudeau sampaikan ke provinsi-provinsi beberapa hari sebelumnya, selama pertemuan virtual menteri pertama. Trudeau bersikeras dia ingin berbicara tentang peningkatan transfer, tapi tidak sekarang. (Perdana Menteri bertemu perdana menteri dengan Zoom hampir setiap minggu selama setahun terakhir, tetapi jelas lebih suka bahwa pertemuan ini bukan acara pengambilan keputusan.) Sekarang Rodriguez mengklaim alasan eksogen yang tahan lama untuk menolak pengeluaran permanen: Moody akan membuat kita semua membayar jika FBI menyerah. Dan sebulan kemudian, aturan itu memiliki kekuatan berupa instruksi surat mandat dari PM kepada letnannya yang sangat diperlukan.
Jadi tekanan untuk menciptakan pengeluaran baru yang permanen datang dari perdana menteri, untuk perawatan kesehatan. Perlawanan FBI meningkat dari waktu ke waktu, dari penundaan sederhana hingga aturan penganggaran yang baru diuraikan, hingga prinsip formal. Lalu menghilang — agar Trudeau bisa membelanjakan sesuatu selain kesehatan dan perawatan jangka panjang.
Saya harus mencatat beberapa elemen penting dari dana transit permanen ini. Pertama, dengan $ 3 miliar setahun, itu tidak seberapa dibandingkan dengan permintaan perawatan kesehatan provinsi, yang berada di sekitar $ 18 miliar dalam peningkatan transfer tahunan. Tidak ada pemerintah federal yang dapat dibayangkan, dari garis partai mana pun, yang akan mengirimkan transfer baru dalam skala yang diinginkan provinsi tahun ini. Tetapi pemerintah akan bebas membayar sebagian kecil dari permintaan provinsi yang dianggap lebih dapat dikelola. Kecuali jika ia lebih suka menghabiskan uang untuk sesuatu yang lain.
Kedua, dana transit permanen baru akan berlaku mulai tahun 2026-27. Ini memperkenalkan elemen absurditas yang saya benar-benar tidak tahu harus berbuat apa. Perdana Menteri “mengumumkan” sesuatu yang akan disampaikan, bukan oleh pemerintahnya, dan bahkan tidak oleh orang yang akan dipilih dalam pemilihan umum berikutnya, tetapi kemungkinan besar, oleh pemerintah setelahnya. bahwa. Dan, jika “permanen” memiliki arti, oleh setiap pemerintahan yang mengikutinya. Garis akuntabilitas demokratis dalam rencana semacam itu… lemah.
Anda berkata kepada saya: Paul, Anda membuat keributan besar karena sangat sedikit. FBI ingin menghindari pengeluaran besar-besaran sekarang; mereka berencana untuk belanja sederhana nanti. Dan itu benar. Kecuali itu mengabaikan apa yang antara “sekarang” dan “nanti:” hingga $ 100 miliar selama tiga tahun, sudah dijanjikan oleh Freeland dalam pembaruan musim gugurnya, untuk langkah-langkah “stimulus” yang dirancang untuk membangun ekonomi hijau yang inovatif. Sebagian besar dari $ 30 miliar per tahun itu pasti akan digunakan untuk proyek angkutan umum. Kebanyakan orang memiliki istilah belanja sementara yang diikuti dengan belanja permanen. Kebanyakan orang menyebut hal semacam itu sebagai “pembelanjaan permanen yang dimulai lebih awal”.
Hal favorit saya tentang dana transit baru ini, yang akan dilaksanakan oleh pemerintah setelah pemerintahan setelah Trudeau, adalah detailnya harus dinegosiasikan dengan provinsi. Seperti yang diakui oleh pengumuman Trudeau sendiri. Jadi perdana menteri setelah perdana menteri setelah Trudeau (yang bisa jadi Trudeau! Seperti biasa, itu terserah Anda) akan, seperti yang dibayangkan Trudeau, duduk dengan perdana menteri dan berkata, “Sekarang kita akan menegosiasikan penggunaan uang saya jangan ingin memberi Anda perawatan kesehatan. “
Itu akan berjalan dengan baik. Ingatlah bahwa Pablo Rodriguez mengatakan pemerintah harus bertindak seperti ini karena penting untuk meyakinkan Moody’s bahwa ini adalah pemerintahan yang serius.
Persembahan dari : toto sgp