Kebijakan Amerika Latin AS Tidak Akan Banyak Berubah, ‘Pencairan’ Baru Dengan Kuba Tidak Dapat Dikesampingkan, Kata Analis

Joe Biden diharapkan untuk menguraikan visinya tentang kebijakan Amerika Latin Washington pada KTT Amerika berikutnya, yang akan diadakan di Amerika Serikat pada bulan April 2021. Namun, kontur kebijakan Belahan Bumi Barat pemerintahan baru telah terlihat pada pertemuan pertama. bulan kepresidenan Biden.

Meskipun pemerintahan Biden menyatakan akan membalikkan kebijakan luar negeri Donald Trump, Gedung Putih telah menjelaskan bahwa mereka mengakui presiden sementara yang dideklarasikan sendiri, Juan Guaido, di Venezuela dan tidak berencana untuk bernegosiasi dengan Presiden Nicolas Maduro dalam waktu dekat. . Pada saat yang sama, Biden telah berjanji untuk menginvestasikan $ 4 miliar di Amerika Tengah dan menghentikan pembangunan tembok perbatasan antara AS dan Meksiko, sesuatu yang mendapat pujian tinggi dari Presiden Meksiko Andres Manuel Lopez Obrador.

Apa yang Dapat Diharapkan Maduro, Bolsonaro, dan Fernandez dari Biden?

“Prospek masa depan hubungan AS dengan kawasan ini dapat digambarkan sebagai ‘kebijakan terhadap Amerika Latin dengan perilaku yang lebih baik’; pendekatan yang lebih berbasis ‘kekuatan cerdas’, [in contrast to] pendekatan neo-Monroe kasar pemerintahan Trump “, kata Juan Martin Gonzalez Cabañas, analis geopolitik Argentina di Vision & Global Trends dan konsultan politik.

Untuk KTT Amerika tahun ini, pemerintahan AS yang baru akan memiliki kesempatan untuk mengungkapkan bagaimana pendekatannya akan Amerika Latin selama empat tahun ke depan, yang dapat memfasilitasi pemetaan skenario dan tren masa depan, menurut Cabañas.

Namun, analis menawarkan pandangan sekilas tentang bagaimana kebijakan pemerintahan baru Amerika Latin akan terlihat sehubungan dengan beberapa negara bagian di benua itu.

Sementara di bawah Trump, Venezuela mengalami percobaan kudeta dan serangan angkatan laut yang gagal, “peristiwa baru-baru ini tampaknya menunjukkan bahwa kebijakan tekanan terhadap Venezuela akan terus berlanjut secara umum, melampaui beberapa penyesuaian taktis”, analis menunjukkan.

Presiden Brasil, Jair Bolsonaro, kadang-kadang disebut sebagai “Trump of the Tropics”, tidak memiliki banyak pilihan karena kesulitan ekonomi internal negara dan pandemi yang berputar-putar, menurut Cabañas.

“Bolsonaro telah menerima realitas politik baru di Washington”, katanya, merujuk pada keraguan presiden Brasil untuk mengakui kemenangan Joe Biden dan dukungan untuk perjuangan hukum Donald Trump melawan kecurigaan kecurangan pemilih dalam pemilu 2020. Akhirnya, pada 15 Desember 2020, Bolsonaro mengakui kemenangan Biden dan mengirim surat ramah kepada presiden Amerika yang baru pada hari pelantikannya.

Tidak peduli seberapa kuat dukungan Bolsonaro untuk Trump, “kepemimpinan Brasil saat ini tidak memiliki rasa otonomi dan multipolar, kode geopolitiknya ada di Utara”, catat analis Argentina.

“Brasil Bolsonaro akan tetap sejajar dengan Washington, tapi mungkin kurang mencolok dari sebelumnya”, katanya.

Sebaliknya, tampaknya pemerintah kiri-tengah Argentina memandang kepresidenan Biden dengan lebih optimis, berharap dapat meningkatkan hubungan bilateral.

“Argentina ingin meningkatkan hubungan dan melihat bahwa organisme multilateral dihormati, juga berharap tidak ada taruhan pada perpecahan negara kita, seperti pada tahap sebelumnya,” tulis Presiden Argentina Alberto Fernandez kepada Joe Biden, setelah pelantikan yang terakhir. Selain itu, Buenos Aires membutuhkan bantuan Washington dalam merestrukturisasi utang Argentina sebesar $ 45 miliar.

“Peristiwa baru-baru ini menunjukkan bahwa posisi Washington pada utang luar negeri Argentina tidak akan banyak berubah; itu akan terus menjadi sikap yang menuntut tenggat waktu dan jumlah utang,” catat Cabañas. “Seiring waktu, ada kemungkinan isyarat niat baik dalam hal ini, tetapi pemerintah Argentina tidak boleh terlalu bersemangat. Untuk diplomasi AS, Argentina tidak cukup relevan bagi Washington untuk bertaruh untuk mendukungnya secara kategoris dengan utang luar negerinya. Utara yang lebih kolaboratif. -Posisi Amerika dalam masalah ini lebih merupakan aspek simbolis, daripada kepentingan strategis yang nyata. Tetapi dukungan ini kecil kemungkinannya “.

Doktrin Monroe Tidak Pergi ke Mana Saja

Hambatan lain dalam cara hubungan AS-Argentina yang lebih hangat: Buenos Aires terus mempertahankan hubungan dekat dengan China, sesuatu yang tidak mungkin ditolerir oleh Washington dalam apa yang telah lama dianggap sebagai “halaman belakang”, menurut analis.

“Tentunya pemerintahan Biden akan berusaha untuk mengurangi pengaruh China di Argentina (seperti di seluruh kawasan) tetapi tepatnya dalam istilah geo-ekonomi, kenyataannya adalah bahwa Washington tidak dapat menawarkan insentif besar untuk mengimbangi pengaruh China, aktor penting. pentingnya bagi perekonomian Argentina “, katanya.

Peran China di wilayah tersebut telah meningkat secara signifikan di tengah pandemi virus korona, Cabañas menggarisbawahi. “Di tengah resesi yang disebabkan oleh pandemi Covid-19, Argentina akan memiliki alasan yang lebih sedikit untuk menjauhkan diri dari salah satu mitra ekonomi utamanya, ketika investasi asing, pendapatan perdagangan internasional, dan bantuan luar negeri lebih berharga dari sebelumnya”, dia stres.

Doktrin Monroe Washington masih memainkan peran penting dalam kebijakan AS, dan pemerintah berhaluan kiri tidak boleh menipu diri sendiri dengan berpikir bahwa kepresidenan Biden akan mengubah tren ini, menurut analis. Mantan presiden Bolivia, Evo Morales, menyimpulkan hal ini pada November 2020, memperkirakan bahwa tidak ada yang akan berubah bagi negara Amerika Latin jika Joe Biden yang “mungkin lebih moderat” mengambil kendali politik AS.

“Posisi Evo Morales tentang kebijakan luar negeri AS cukup tepat, tujuan strategis Washington sama, dan satu-satunya perubahan adalah fokus pada bagaimana mencapainya”, kata Gonzalez Cabañas.

Analis geopolitik melihat lapisan perak dalam bentuk tahap baru “pencairan” dengan Kuba, katanya, mengacu pada upaya era Obama untuk memperbaiki hubungan dengan “pulau kebebasan”.

“Biden sendiri (dengan bantuan dan intervensi Vatikan) adalah salah satu arsitek pencairan ini,” kata Cabañas.