[ad_1]
Yanzhong Huang adalah peneliti senior untuk kesehatan global di Council on Foreign Relations dan profesor di Sekolah Diplomasi dan Hubungan Internasional Seton Hall University. Dia adalah penulis “Politik Beracun: Krisis Kesehatan Lingkungan China dan Tantangannya bagi Negara China”.
Para pemimpin China punya alasan untuk bangga dengan cara mereka menangani pandemi COVID pada tahun 2020.
Begitu mereka menyadari keseriusan krisis, mereka melakukan semburan tindakan yang melibatkan mobilisasi cepat sumber daya dan kemampuan yang mereka miliki. Dalam 10 minggu, negara berhasil menahan penyebaran virus. Pada awal April, ketika sebagian besar dunia masih belum pulih dari pandemi, Tiongkok berada di jalur menuju pemulihan ekonomi dan sosial.
Ketahanan negara China juga dibuktikan dengan respon pemerintah terhadap krisis lingkungan. Melalui serangkaian kampanye rekayasa negara melawan polusi udara, China mampu memangkas konsentrasi PM2.5 – polutan udara yang paling berbahaya bagi kesehatan – hingga 50% antara 2013 dan 2019, sebuah ukuran yang memakan waktu sekitar 20% bagi Amerika Serikat. tahun yang harus dicapai setelah pengesahan Undang-Undang Udara Bersih pada tahun 1970. Peningkatan kualitas udara yang cepat tampaknya membuat Presiden Xi Jinping berani untuk berjanji kepada Sidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa pada bulan September bahwa China akan menjadi netral karbon pada tahun 2060.
Karena kampanye bermuatan politik biasanya melayani tujuan jangka pendek, bagaimanapun, Beijing menghadapi tantangan besar dalam mempertahankan hasil yang dicapai selama kampanye ini. Seringkali, akhir dari suatu kampanye diikuti dengan kembali ke bisnis seperti biasa, karena hampir tidak mungkin untuk mencapai perubahan mendasar dalam perilaku kebijakan birokrat lokal dalam waktu yang sesingkat itu.
Para pemimpin China bertekad untuk mengatasi rintangan dengan melembagakan dan rutin melakukan pendekatan mobilisasi baru mereka. Untuk menjaga agar tidak ada infeksi COVID di negara tersebut, pemerintah telah mempopulerkan model yang menggabungkan pencegahan dan pengendalian penyakit bersama dan mobilisasi pemerintah daerah yang cepat dalam menangani wabah lokal sporadis.
Di bawah model ini, bahkan satu kasus COVID akan memicu pelacakan kontak langsung, pengujian massal, dan penguncian lingkungan atau kota berisiko tinggi. Pada bulan Oktober, setelah ditemukannya selusin kasus terkait dengan sebuah rumah sakit di Qingdao di provinsi Shandong timur, pemerintah setempat menguji seluruh populasi kota yang berjumlah 11 juta orang untuk COVID-19 hanya dalam lima hari.
Demikian pula, Presiden Xi yakin bahwa China dapat mempertahankan langit biru melalui upaya pengendalian kabut asap yang tekun. Selama kampanye melawan polusi, pemerintah memperkenalkan seperangkat instrumen kebijakan baru, termasuk pengawasan perlindungan lingkungan pusat dan kontrol dari atas ke bawah atas regulator lingkungan lokal.
Melalui mobilisasi yang dilembagakan ini, pemerintah pusat bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas dan menyelaraskan pola perilaku birokrasi dengan preferensi kebijakan pemimpin dalam jangka panjang. Ini sama sekali bukan angan-angan. Melalui hampir tiga dekade komitmen negara untuk pengendalian populasi, misalnya, kebijakan satu anak telah begitu terinternalisasi dalam masyarakat Tiongkok sehingga tingkat kesuburan tetap rendah bahkan setelah pemerintah mencabut kebijakan tersebut pada tahun 2016.
Tetapi pendekatan top-down yang didominasi negara memiliki kekurangannya sendiri. Karena pejabat pemerintah hanya bertanggung jawab kepada atasan mereka, mereka cenderung melakukan tindakan berat untuk memenuhi standar yang ditetapkan dalam kampanye berkekuatan tinggi dan bermuatan politik. Lebih jauh lagi, pendekatan dengan cara apa pun dan dengan segala cara seperti itu didasarkan pada fiat administratif, bukan pada aturan hukum atau partisipasi aktif masyarakat sipil. Akibatnya, pemerintah seringkali kesulitan untuk menyeimbangkan berbagai tuntutan kebijakan yang saling bersaing.
Ketika wabah COVID kecil menjadi semakin sering terjadi di China, misalnya, menjadi lebih mahal untuk mempertahankan kebijakan tanpa infeksi. Vaksin akan memberikan solusi yang lebih hemat biaya untuk masalah tersebut. Memang, ketika negara-negara Barat memulai upaya vaksinasi massal, China menghadapi tekanan yang semakin besar untuk memprioritaskan vaksinasi populasi domestiknya. Pada pertengahan Desember, mereka memulai kampanye untuk memvaksinasi 50 juta orang pada pertengahan Februari.
Keberhasilan kampanye dan upaya mencapai imunitas kawanan tetap digerogoti oleh kurangnya semangat warga China untuk divaksinasi akibat tidak adanya kasus COVID di negara tersebut dan semangat pemerintah untuk mengirimkan vaksin ke luar negeri untuk mempraktikkan diplomasi vaksin. . Selama dilema kebijakan itu tetap ada, China, dalam mengejar kebijakan nihil infeksi, akan terus menangguhkan hampir semua orang asing yang masuk ke negara itu, bahkan setelah negara-negara Barat berusaha untuk kembali normal pada musim gugur 2021.
Hasil yang tidak diinginkan dan tidak diinginkan tersebut juga ditemukan dalam pengendalian polusi di China. Peraturan pemerintah tentang pembiakan ternak untuk mencegah kontaminasi air berkontribusi pada penyebaran demam babi Afrika yang merajalela pada tahun 2019, yang membunuh seperempat babi dunia tahun itu. Dilema antara perlindungan lingkungan dan pertumbuhan ekonomi telah diperburuk dengan pemulihan pasca COVID. Pemerintah daerah tidak membuang waktu untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi dan menutup kerugian.
Tetapi dengan ekonomi yang masih didukung oleh industri berat dan batu bara, lonjakan output industri mengancam keuntungan dari upaya pengendalian polusi di masa lalu. Menurut laporan baru-baru ini yang dirilis oleh Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih, kota-kota industri besar di Tiongkok utara mungkin tidak dapat memenuhi target polusi lunak yang ditetapkan untuk musim dingin ini.
Seperti yang pernah dikatakan oleh penulis China Fang Fang: “Debu suatu zaman, ketika menimpa seseorang, beratnya seperti gunung.” Pada akhirnya, biaya besar yang terkait dengan penyalahgunaan kekuasaan negara harus ditanggung oleh individu.
Menjelang sisa tahun 2021, pemerintah daerah beralih ke penjatahan bulan lalu dalam upaya putus asa untuk memenuhi target konservasi energi dan pengurangan emisi mereka. Karena lampu jalan dan pabrik ditutup untuk menghemat energi di banyak provinsi, orang tidak dapat menahan perasaan deja vu, karena hal serupa terjadi pada bulan Februari dan Maret, ketika tindakan penguncian dan pembatasan pemerintah yang kejam menghentikan sebagian besar kegiatan ekonomi.
Suka atau tidak, penguncian dan pemadaman listrik memberikan kesaksian tentang keadaan yang sangat tangguh dan cacat secara fundamental.
Persembahan Dari : Togel Hongkong