Peluang pemilihan Kyrgyzstan mendukung pemerintahan orang kuat setelah kekacauan tahun 2020

BISHKEK, Kyrgyzstan – Kyrgyzstan melakukan pemungutan suara pada hari Minggu untuk mendapatkan dua suara yang tampaknya akan memperkuat evolusi politik dramatis negara Asia Tengah itu selama tiga bulan terakhir.

Pemilihan presiden secara luas diharapkan untuk mengkonfirmasi perjalanan angin puyuh politisi nasionalis Sadyr Japarov dari sel penjara ke jabatan tinggi dalam waktu kurang dari 100 hari. Referendum serentak untuk kembali ke pemerintahan presiden bisa membuat pemimpin baru mengumpulkan kekuasaan yang tidak terkendali.

China, misalnya, akan mengamati hasilnya dengan cermat karena mempertimbangkan rencana Sabuk dan Jalan di masa depan.

Baru-baru ini pada bulan Oktober, Japarov menjalani hukuman 10 tahun karena mengatur penculikan. Dia keluar dari penjara pada malam kerusuhan menyusul protes 5 Oktober menentang pemilihan parlemen yang ternoda. Dia dengan cepat mengambil peran sebagai perdana menteri dan – setelah petahana Sooronbai Jeenbekov mengundurkan diri pada 15 Oktober – penjabat presiden. Dia kemudian melepaskan jabatan ini pada bulan November untuk mencalonkan diri dalam pemungutan suara hari Minggu.

Lapangan penuh sesak, dengan 17 kandidat mencalonkan diri, tetapi poster pemilihan sedikit dan jauh di antara jalan-jalan bersalju ibu kota Bishkek. Japarov hanya memiliki satu saingan sejati, sesama nasionalis Adakhan Madumarov, yang telah dua kali merebut kursi kepresidenan. Madumarov memperoleh sedikit lebih dari 15% suara pada tahun 2011 tetapi hanya 6,55% pada tahun 2017.

Dalam jajak pendapat Desember, 64% responden mengatakan mereka bermaksud untuk memilih Japarov dengan hanya 3% mendukung Madumarov, menurut Barometer Asia Tengah yang berbasis di Bishkek.

Para pengamat mengaitkan kebangkitan cepat Japarov dengan kekecewaan terhadap para pemimpin Kirgistan sebelumnya dan partai politiknya. Banyak pemilih merasa bahwa kelas politik telah memperkaya dirinya sendiri, dengan partai yang bertindak sebagai front untuk kelompok elit dan bukan untuk rakyat.

Orang-orang menganggap bahwa “sistem partai tidak melayani kepentingan mereka,” kata ilmuwan politik Asel Doolotkaldieva kepada Nikkei Asia. “Para bos partai, 120 deputi di parlemen hanya peduli tentang kepentingan pribadi mereka dan menggunakan negara untuk keuntungan pribadi mereka, meninggalkan penduduk sepenuhnya.”

Hal ini menyebabkan kekecewaan terhadap sistem parlementer yang diperkenalkan setelah revolusi tahun 2010. Japarov – yang memiliki dukungan populer dan luas di antara para nasionalis tradisional dan pemilih konservatif Kyrgyzstan – telah memanfaatkan perasaan ini dengan menyerukan untuk kembali ke pemerintahan presiden. Secara default, presiden orang kuat akan mengambil alih tanggung jawab atas pembangunan ekonomi negara.

Japarov “memanipulasi rasa frustrasi rakyat yang sangat mendalam ini dengan situasi ekonomi” dan “mencoba untuk menjual pencalonannya dan sistem presidensial yang kuat sebagai satu-satunya cara untuk memperbaiki ekonomi, satu-satunya cara untuk memperkuat negara dan bangsa, “Doolotkaldieva menambahkan.

Situasi ekonomi memang suram di tengah perlambatan global akibat virus corona. Bank Pembangunan Asia memperkirakan kontraksi 10% untuk negara itu pada tahun 2020 – jauh lebih dalam dari proyeksi penurunan 2,1% untuk Asia Tengah secara keseluruhan. Kekurangan uang tunai, Kyrgyzstan tahun lalu memohon keringanan sebesar $ 1,8 miliar yang berhutang kepada Bank Ekspor-Impor China atas pinjaman yang diambil untuk proyek-proyek Belt and Road. Beijing di akhir tahun menawarkan masa tenggang, dengan bunga 2%.

Pada saat itu, Niva Yau, seorang peneliti di OSCE Academy di Bishkek, mengatakan kepada Nikkei Asia bahwa China sedang menunggu pemilihan presiden “untuk melihat dulu dengan siapa mereka berurusan” sebelum membuat komitmen lain.

Di Kyrgyzstan, kekacauan yang terjadi setelah pemilihan parlemen tahun lalu secara singkat meningkatkan harapan akan politik yang lebih bersih. Kelompok-kelompok oposisi bersatu untuk memprotes pemungutan suara yang diduga dicurangi, tetapi harapan dengan cepat pupus ketika Japarov dan pendukung bayangannya bergerak cepat untuk mengisi kekosongan kekuasaan. Hasil pemungutan suara yang kontroversial itu dibatalkan pada 6 Oktober.

Dalam beberapa hari, Japarov berkuasa, setelah Jeenbekov menjadi presiden Kirgistan ketiga yang dipaksa mundur sejak kemerdekaan tahun 1991. Jeenbekov mengatakan dia tidak ingin menembak rakyatnya sendiri.

Meskipun protes adalah tentang pemilihan parlemen, belum ada tanggal yang ditetapkan untuk pemutaran ulang. Dan dengan Japarov sekarang diharapkan untuk bermain-main dengan kemenangan presiden, Doolotkaldieva meramalkan “periode pasca pemilihan akan tenang.”

Dia merasa lawannya tidak mungkin untuk melawan hasil “dengan menciptakan masalah” dan “tidak akan menggunakan kekerasan, mereka tidak akan melakukan bentrokan. Mereka tidak akan menggunakan basis dukungan mereka untuk melawan Japarov.”

Doolotkaldieva menjelaskan bahwa sejak Oktober, Japarov telah mempersiapkan landasan untuk “kemenangan mudah”.

“Pada akhir Oktober dia menempatkan rakyatnya sendiri untuk menduduki posisi kunci negara” untuk memperlancar jalannya menuju kekuasaan, katanya. “Dia memiliki kendali atas badan-badan negara kunci dan semua cabang kekuasaan.”

Juga dalam agenda pada hari Minggu adalah pemungutan suara tentang sistem pemerintahan Kirgistan.

Pada bulan November, proposal konstitusional baru yang akan membuat parlemen dikesampingkan dan kekuasaan dikonsolidasikan di kantor presiden diajukan ke badan legislatif. Tujuannya adalah untuk memberikan suara pada perubahan yang diusulkan ini pada 10 Januari, tetapi setelah beberapa penolakan oleh lawan, rencana itu diletakkan di belakang.

Referendum yang disederhanakan akan menawarkan pemilih pilihan antara sistem parlementer dan presidensial, atau tidak keduanya. Penelitian CAB dari Desember menunjukkan 80% responden mendukung Kyrgyzstan menjadi republik presidensial dan hanya 14% mendukung sistem parlementer.

2021 sudah menjadi tahun yang kelam bagi prospek demokrasi di Asia Tengah. Saat Kyrgyzstan beralih ke gaya pemerintahan yang lebih otoriter, tetangganya Kazakhstan mengadakan pemilihan parlemen pada hari yang sama. Lima partai pro-pemerintah akan bersaing dalam pemungutan suara, dengan satu-satunya partai oposisi terdaftar yang memboikot pemilihan tersebut.